問題：生活保護制度について，都道府県，市町村等の役割を述べた次の文はそれぞれ○か×か．

１．都道府県，市町村，地方独立行政法人，社会福祉法人，日本赤十字社以外は，保護施設を設置することができない．

２．市町村長は，保護施設の運営について，必要な指導をしなければならない．

３．都道府県は，居住地がないか，又は明らかでない被保護者の保護につき市町村が支弁した保護費，保護施設事務費及び委託事務費の4分の1を負担する．